5月25日，2024数字中国创新大赛菁英智享会暨总决赛颁奖典礼如期举行。太极股份副总裁、提升政府治理能力大数据应用技术国家工程研究中心常务副主任韩国权受邀参会，并作了题为“让数据如水般造福社会”的主题演讲。

韩国权认为，不同数据资源，如政务数据、交通数据、文化数据、气象数据、医疗数据、科学数据等，借着数据要素的春风，正浸润着社会经济的方方面面。涓涓细流，终将汇成大江大河。而数据流通利用基础设施，将“势能”转化为“动能”，在促进数据要素流通中发挥关键作用，可以有效促进数据供给，如水般“流起来”；有效加强数据流通，如水般“转起来”；有力推动数据应用，如水般“用起来”。以数据驱动、以场景牵引，促进数据价值释放，服务于“数据要素×”各个领域。

数据流通利用基础设施

数据基础设施可支撑有效的数据供给。在“数据二十条”中，明确提出，要促进数据可用不可见，可控可计量。对于数据持有者来说，数据往往仅能赋能单一业务，只有数据“流起来”，才能赋能千行百业。

提升政府治理能力大数据应用技术国家工程研究中心，联合相关科研机构、技术型数商，深入研究了各种供数、用数模式。我们发现，要在关键技术上解决大规模跨域数据寻址，形成跨域数据调度能力，需要数据基础设施在网络传输能力、数据传输能力等方面有更多技术层面的发展。另外，数据基础设施建立分类分级保护制度，也是数据安全治理的前提。通过制定数据—用户策略，实现数据共享使用和安全管理。

数据基础设施可支撑可控的数据使用。在流通利用的过程，数据资源需要围绕场景形成有意义的数据产品。在数据产品的流通过程中，要解决好基于隐私计算和区块链技术的智能合约技术实用化问题，实现智能合约的可解释、可执行。

数据基础设施可支撑可信的存证监管。用数“行为”的合规，不仅需要企业自证，还需要第三方评价，以及针对问题的溯源取证过程。因此，可信的存证监管，不仅要将用数“行为”的关键痕迹提交到监管中心，还需要支撑安全审计及行为溯源，支撑企业内部用“数”行为监管，以及国家监管和执法等系列活动。

以可信数据空间支撑数据流通利用基础设施建设

数据基础设施是以“模式＋技术”双轮驱动的，需要新的技术手段支撑可信数据流通。目前，我们在大力推进以可信数据空间支撑数据流通利用基础设施建设，从供给侧到需求侧支撑数据全要素流通过程及管理过程，以公共服务能力的方式，实现集约化的数据流通保障。服务用数方和供数方，结合数据流通基础设施公共服务能力，形成数据资源的高效供给、开放的生态型数据生态利用和深入面向用数场景的数据产品应用，“三位一体”的建设体系。

构建标准统一、融合赋能的数据流通体系

韩国权说，值得高兴的是，今天上午国家数据局正式发布了《数据要素流通标准化白皮书（2024版）》，为数据要素流通创新实践提供了专业参考。同时国家数据局计划在下半年适当时间发布国家数据标准指南，将制定数据流通利用各个关键环节的核心技术标准。

1、探索部省协同的公共数据授权机制，推动部省两级数据融合，扩大数据规模，丰富数据类型，聚焦业务需求促进数据合规流通，提高多主体间数据应用效率。

2、数据空间跨区域跨行业跨层级融合互联，推进跨领域、跨地区、跨层级的数据流通，促进数据多场景应用、多主体复用，培育基于数据要素的新产品和新服务。

3、数据供给和使用主体身份交织，加强互动与协作。作为数据提供方，对外提供数据资源，并为数据质量及安全负责；作为数据需求方，明确数据需求、挖掘应用场景，并开发场景化的数据产品。

推动数据应用场景创新，发挥乘数效应

释放数据要素乘数效应，关键是创造更加丰富的应用场景。韩国权认为，我们要从公共治理及公益事业，产业发展和行业发展来挖掘数据需求，鼓励数据持有者开放数据，支撑数据融合研发专业机构，打造更强大的赋能能力，构建多方参与的“数据要素×”数据产业生态，实现数据资产价值变现，形成立体化的数据要素基础能力体系，支撑数字中国建设。